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典型跨國技術轉移機構案例分析

  進入21世紀,經濟全球化日益加深,創新資源在全球范圍流動的速度進一步加快??鐕夹g轉移成為國際科技合作的一種重要形式。在跨國技術轉移當中,專業性機構的作用日漸突出。本文將簡要分析若干典型案例。
  1、美國國家技術轉移中心(NTTC)
  美國國家技術轉移中心(NTTC)是經美國國會批準成立的國家級非營利性技術服務機構,全職工作人員110名,經費主要來自航空航天局、能源部和聯邦小企業局等。經過多年的運作,美國國家技術轉移中心形成了由聯邦實驗室和大學研究機構、企業、專家網絡、6個地區技術轉移中心組成的技術轉移網絡。

  圖1NTTC組織結構圖

  美國國家技術轉移中心提供技術與市場評估、技術信息服務及知識管理服務、技術轉移相關主體領域培訓服務等內容。其最主要的任務是通過自己的網絡和6個地區技術轉移中心的信息網將聯邦政府資助的聯邦實驗室、大學等的研究成果面向全國企業推廣。此外,中心還利用自己的關系,幫助企業尋找所需技術。
  在運作模式上(圖2),實線表示了美國國家技術轉移中心的主要任務,即從聯邦聯邦實驗室和部分大學的技術機構獲取信息,再通過自身的網絡以及與6個地區技術轉移中心的信息網在全國范圍內尋找企業,并由中心介紹實驗室和企業接觸,促使企業和研究機構達成技術合作意向。在這一過程中,中心的專家網絡會參與技術評估的工作,同時中心會具體情況收取一定費用。而虛線表示美國國家技術轉移中心利用自己的關系,幫助企業尋找所需技術。企業把所需技術發給中心,并由中心代為尋找合適的研究機構和研究成果。一般而言,中心在整個技術轉移過程中是一個信息交換的場所,并充當了“介紹人”和“擔保人”的任務。


 

  圖2NTTC運行機制

  目前為止美國國家技術轉移中心進行了4000種以上的技術和市場領域的全面技術評估。中心還為政府分配了超過40000種的技術支持包,并且為企業進行了1582種以上的技術查詢。
  作為專業的技術與市場評估組織,美國國家技術轉移中心最為突出的是其技術評估能力,提供技術掃描、技術預測、技術匹配、投資組合、市場研究、合作伙伴選擇的服務。此外,它作為連接聯邦實驗室技術和大學與企業的橋梁,是提供雙向,甚至多向技術信息服務的平臺,這是其得以成功的重要因素。
  2、歐盟創新驛站網絡計劃(IRC)
  歐盟創新驛站網絡(InnovationRelayCenter,IRC)成立于1995年,由歐盟委員會根據其“創新和中小企業計劃”資助而建立。該網絡遍布33個國家,有71家創新驛站是歐洲重要的、也是最成功的技術合作與轉移中介網絡。
  在組織結構上,歐洲創新驛站是統分結合的雙層結構,即總部負責拓展成員網絡,并指導各網絡站點建設,而各個網絡站點負責具體技術轉移個案的開展。歐洲創新驛站網絡主體成員關系如下:


 

  圖3歐盟創新驛站網絡主體關系圖

  在服務內容方面,IRC提供的服務有:創新合作、技術轉移和成果開發方面咨詢;當地科技需求分析;幫助尋找合作伙伴;提供歐盟各國家促進研究成果開發和技術轉移的資金支持信息;研究成果開發和技術轉移的培訓;向企業提供歐盟框架計劃的信息、項目申請、知識產權服務等。經過多年運作,IRC建立了“走訪企業—識別技術需求和技術潛力—尋找歐洲合作者—提供進一步的支持和意見—幫助簽訂合同”的服務體系(圖4)。


  圖4歐盟創新驛站網絡的運作模式與步驟

  跨國性是創新驛站服務最大。例如,創新驛站工作人員之間經常的面對面會議、日常的電話和郵件的聯系。但是大規模的技術信息的快速且保密的傳遞需要依賴于專門開發的網絡設施。創新驛站內部網提供了許多對于網絡很關鍵的工具,以方便從冰島到以色列,從葡萄牙到愛沙尼亞的擴展聯系。創新驛站內部網提供了一個平臺,在這個平臺上創新驛站可以代表自己的客戶進行業務聯系,公布技術供給或技術需求信息,在數據庫中尋找技術合作方,或者通過郵件將信息有選擇的傳播給某些成員。由此,歐盟創新驛站計劃的服務取得了巨大的實施效果。
  在第六個框架計劃(2002-2006年)的支持下,歐盟71個創新驛站緊密合作,至少促成了12500個技術轉移協議,幫助了55000個客戶獲得了他們所需要的技術或者將其研究成果付諸實際。2008年,歐元區信息中心和歐洲創新驛站合并成為歐洲企業服務網絡(EEN)。
  3、以色列工業研究開發中心(MATIMOP)
  以色列產業研究開發中心(MATIMOP)是以色列勞工部首席科學家辦公室(OCS)的執行機構,代表首席科學家委員執行,貫徹和監管相關的國際合作項目,負責實施雙邊和多邊合作項目。


 

  圖5工業研究開發中心組織結構圖

  以色列產業研發中心提供的服務包括:幫助本土公司進行國際合作研發;幫助的本土公司尋找國外合作伙伴;幫助國外的公司尋找本土企業;幫助本土企業加強在國際市場的技術競爭力;通過歐盟等構幫助本土企業的合作項目尋找資金;協調本土企業在其他區域的工作。其服務流程如下:


 

  圖6以色列工業研發中心受理和授權步驟

  以色列產業研發中心在服務方面有兩點比較值得借鑒,一是通過數據庫實現資源共享;二是專業化的服務加強企業研發。其中介服務發揮效應的重要基礎在該國企業具有相對完美的“商業道德”,合作雙方“信用風險比較小”,同時,其雙邊基金很值得借鑒。
  4、意大利國家新技術、能源和可持續經濟發展署(ENEA)
  意大利國家新技術、能源和可持續經濟發展署(ENEA)是意大利在能源和環境方面從事科研活動的最大的公共科研單位,ENEA總部設在羅馬,現有9個研究中心與5個實驗室,遍布意大利全境。ENEA主要職能是為增強意大利在能源、環境和新技術領域的國家競爭力和可持續發展能力提供技術支撐和科研保障;促進相關技術轉移及產業化,促進大學、科研機構和企業有機結合;促進各地科研活動,為當地政府和企業決策提供信息和咨詢服務,是意大利國家創新體系的重要載體。在管理體制上,ENEA實行董事會管理的體制(圖7)。


 

  圖7ENEA組織結構圖

  ENEA在協調統籌意大利國內創新資源、整合科技開發與創新、促進國內外創新資源轉移方面具有巨大執行力。這主要得益于其董事會由各部門外人員擔任。同時,科技委員會在ENEA中居于重要地位,保障了ENEA在科技領域的專業性和權威性。實施技術轉移的工作中,ENEA主要有三種模式:(1)單獨研發與推動先進技術產業化。由于ENEA本身具備強大的科研實力與科研基礎,尤其是在核聚變、光電技術、加速器領域的研究以及計算技術實際應用等領域科研基礎雄厚。同時,ENEA在環境保護科研方面也具備國際先進水準(圖8)。(2)購買大學或科研機構初級創新科研成果,經過ENEA完善后推向企業與市場(圖9)。(3)ENEA與大學、科研機構或企業展開聯合攻關,共同推動新技術的工業化與市場化(圖10)。



  ENEA在某些領域的科研活動成績斐然,可以認為達到了世界前列。如核聚變、光電技術、加速器領域的研究以及計算技術實際應用等。同時,ENEA在環境保護科研方面的活動進展順利。自1991年ENEA進行內部科研活動的調整以來,ENEA多年以來在核能研究領域形成的系統科研力量將在ENEA的其他各個研究領域得到應用。截至2002年數據,ENEA共獲得523項專利??傊?,ENEA對于促進大學、國家研究委員會CNR、國家核物理研究院INFN以及國家高等衛生研究院ISS等在內的國內科研單位、企業與國外科研單位、企業的合作網絡關系方面發揮了重要作用。最充分地利用國內、外的豐富經驗,在范圍廣泛的領域內推動創新資源的工業化與創新技術的轉移,形成良性的研發-技術轉移-工業化過程是ENEA得以成功的保障。

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